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新法实施四年,境外非政府组织在中国生长的怎么样?数据和趋势来了
发布时间:2021-10-14
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本文摘要:2017年1月1日,《境外非政府组织境内运动治理法》(以下简称《治理法》)实施。到2021年1月,四年已往了,境外非政府组织在境内的生长状况如何?1月16日,境外非政府组织治理办公室官方账号公布了境外非政府组织年度陈诉。 陈诉显示,停止2020年12月31日,已有554个境外非政府组织代表机构依法挂号,暂时运动存案3239项。

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2017年1月1日,《境外非政府组织境内运动治理法》(以下简称《治理法》)实施。到2021年1月,四年已往了,境外非政府组织在境内的生长状况如何?1月16日,境外非政府组织治理办公室官方账号公布了境外非政府组织年度陈诉。

陈诉显示,停止2020年12月31日,已有554个境外非政府组织代表机构依法挂号,暂时运动存案3239项。那么,这些境外非政府组织都来自那里,其代表机构的注册地、业务主管单元、业务领域、运动地域都是什么样的呢?又是哪些境外非政府组织在举行暂时存案呢?与此同时,作为挂号治理部门,县级以上人民政府公安机关和有关部门有着怎样的变化?挂号治理机构逐级建设《治理法》划定,县级以上人民政府公安机关和有关部门在各自职责规模内对境外非政府组织在中国境内开展运动依法实施监视治理、提供服务。作为挂号治理部门,公安部门专门设立的相应的机构。

公安部设立了境外非政府组织治理办公室。2017年1月1日,各省级公安机关境外非政府组织服务服务窗口全面开放,境外非政府组织服务服务网上平台上线运行。

1月17日,上海市公安局境外非政府组织治理办公室举行仪式,为上海首批依法挂号的美中商业全国委员会等6家境外非政府组织代表机构发表挂号证书。今后,省级以下公安部门逐步开始建立境外非政府组织治理机构。

2019年头,北京市公安局召开分局境外非政府组织治理办公室揭牌启动集会,东城、西城、向阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平、大兴等11家公循分局境外非政府组织治理办公室正式挂牌建立。2019年中,天津市公安局举行分局境外非政府组织治理办公室揭牌仪式,16个公循分局境外非政府组织治理办公室正式挂牌建立。陈诉显示,554个代表机构中,以省级业务主管单元为主,有449个,部级业务主管单元105个。代表机构挂号在下降,暂时运动存案稳定上涨《境外非政府组织境内运动治理法》划定,境外非政府组织在中国境内开展运动,应当依法挂号设立代表机构;未挂号设立代表机构需要在中国境内开展暂时运动的,应当依法存案。

代表机构挂号方面,年度陈诉显示,停止2020年12月31日,已有554个境外非政府组织代表机构依法挂号。从年份来看,2017年挂号的境外非政府组织代表机构是最多的,到达305个。

仅2017年5月一个月新挂号代表机构就到达47个。这与《境外非政府组织境内运动治理法》首年实施有关。

这一年,各地境外非政府组织治理部门开展普法宣传260次,共有近万人到场了相关运动;与来自20多个国家和地域的300余家组织召开座谈会、通气会50余次,参会人员1000余人次;与工商、民政、卫生等相关单元、部门举行了70余次座谈交流。2020年受疫情影响,境外非政府组织代表机构挂号在5月下降到最低点,为0,今后逐步恢复。2020年10月,亚洲人居情况协会(香港)湖北代表处获颁挂号证书,成为疫情竣事后首家在鄂设立代表机构的境外非政府组织。暂时运动存案方面则差别,2017年至2019年一直处于增长态势。

2017年的暂时运动存案只有487项,2018年则到达894项,2019年接续保持这一态势,全年存案1061项。2020年上半年受疫情影响,最低的一个月,暂时运动存案只有20项,但下半年就已经回升到较高水平,有两个月的暂时运动存案凌驾100项。这些暂时运动存案主要来自中国香港、美国、中国澳门、日本、德国等地域。代表机构都具有什么样的特征?《境外非政府组织境内运动治理法》划定,境外非政府组织挂号设立代表机构需要明确业务规模、运动地域、业务主管单元等内容。

在注册地方面,陈诉显示,在北京注册的最多,到达163家;在上海注册的则有121家。广东、云南、四川划分为39家、27家、26家。这些挂号了代表机构的境外非政府组织都来自那里呢?其中来自美国的最多,共136家,其余均不足100家。

排名第二的中国香港98家,往后是日本的54家,韩国的41家,英国的28家。业务主管单元方面,这些代表机构的业务主管单元,最多的是商务部门,有226家;其次是教育部门49家,人民团体48家;以民政部门作为业务主管单元的只有43家。以中国人民对外友好协会为业务主管单元的有14家;其次是国家林业和草原局,11家;再次是民政部10家;第四是生态情况部9家;第五是教育部和中华全国归国华侨团结会(并列),各8家。

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业务领域方面,经济领域的270家,教育领域的63家,济困救灾领域的50家,卫生领域的38家,环保领域的30家。再往后是科技、文化、体育及其他领域。从运动地域来看,195个代表机构的运动地域是全国;运动地域为2到31个省级行政区的代表机构176个;另有183个代表机构的运动地域仅为1个省级行政区。

疫情期间捐赠医疗物资价值超5亿元陈诉显示,据不完全统计,疫情期间, 有来自72个国家和地域的861家境外非政府组织捐赠了各种医疗物资,价值凌驾5亿元。这些捐赠分为两类,一类是代表机构变换了原有的年度计划举行的捐赠,捐赠物资价值2.1981亿元,涉及77家代表机构;一类是通过暂时运动存案举行的捐赠,捐赠物资价值3.6537亿元,涉及784家未挂号设立代表机构的境外非政府组织。

比力典型的捐赠包罗,2020年1月,盖茨基金会宣布提供500万美元紧迫赠款,并提供相应的技术和专家支持,用于资助中国相关互助同伴加速在新型冠状病毒熏染的盛行病学、应急干预实施和医药产物研发等方面的事情。(因属紧迫公共卫生宁静事件,本次紧迫捐赠在挂号治理机关北京市公安局境外非政府组织治理办公室存案,后续相关质料根据法式管理。

)2020年2月,美国中华医学基金会决议提供200万美元专项资金,用于提供疫情防控技术设备,并支持中方互助同伴开展新发感染病应对相关的学术研究、能力建设和国际交流互助。(美国中华医学基金会北京代表处将本项紧迫援助项目向国家卫生康健委员会申报并获得批准,同时向北京市公安局境外非政府组织治理办公室提交存案,后续相关质料根据法式管理。)香港丝绸之路国际总商会主动联系其漫衍在全球82个国家的280多个会员单元,通报中国为抗击疫情接纳的有力举措和取得的良好成效,并努力协调各方资源抗击疫情。

菲律宾丝绸之路国际商会、蒙古国工商会、乌克兰工商会等会员单元纷纷捐赠各种医疗物资予以支持。停止2020年2月23日,总商会会员单元累计捐赠各种医疗物资折合人民币5000余万元。作者/ 王勇值班编辑:于俊如 责任编辑:张雪弢。


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