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六部门规范下层群众性自治组织出具证明事情
发布时间:2021-09-17
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本文摘要:为贯彻落实党中央关于连续解决形式主义突出问题为下层减负的决议部署,克日,经国务院同意,《民政部 国家生长革新委 公安部 司法部 人力资源社会保障部 国家卫生康健委关于革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。

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为贯彻落实党中央关于连续解决形式主义突出问题为下层减负的决议部署,克日,经国务院同意,《民政部 国家生长革新委 公安部 司法部 人力资源社会保障部 国家卫生康健委关于革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。《指导意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,践行以人民为中心的生长思想,革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情,为住民群众提供高效、便捷、规范的服务,买通联系服务住民群众“最后一公里”,有效增强住民群众的获得感和幸福感。用3年左右时间,逐步建设起下层群众性自治组织出具证明事情的规范化制度体系和长效机制,从基础上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。《指导意见》明确,社区住民委员会、村民委员会是住民群众自我治理、自我教育、自我服务的下层群众性自治组织,主要职责是依法组织住民群众开展自治运动,依法协助下层人民政府或者其派出机关开展事情,依法依规组织开展有关监视运动。

凭据国家有关执法法例划定,下层群众性自治组织可以依法出具有关证明。下层群众性自治组织出具证明的事项,必须是有明确执法法例依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于下层群众性自治组织职责规模的事项。各地域要在与证明事项清理事情已有政策措施衔接基础上,制定下层群众性自治组织出具证明事项清单,特别是要与各地域、各部门宣布的保留证明事项清单相衔接。对下层群众性自治组织依法例范出具的证明事项,要以服务指南的形式细化实化证明的详细式样、管理法式和操作规范,明确出具时限、管理用途、详细流程及执法法例依据,并提供统一规范的表单样本。

《指导意见》强调,凭据中共中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,通常没有执法法例依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项,下层群众性自治组织不予出具。对虽有执法法例依据但已经不切合当前经济社会生长实际的或下层群众性自治组织没有能力核实的,有关部门要在广泛征求意见、充实调研论证的基础上按法式提请修改执法法例划定,明确下层群众性自治组织不再出具。凭据国家有关执法法例划定,适时分批明确不应由下层群众性自治组织出具证明的事项。对《不应由下层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》予以明确。

《指导意见》提出,革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情涉及面广、政策性强、事情要求高、统筹协调任务重,要建设政府统一向导,民政部门牵头协调,生长革新、公安、司法行政、人力资源社会保障、卫生康健等各有关部门到场的机制,配合抓好落实。省级人民政府要把这项事情纳入重要议事日程,切实增强组织向导,细化责任分工,督促指导各有关部门抓好事情落实,研究解决重大问题。市县级人民政府要组织各有关部门,在深入摸排基础上,抓好详细实施。

各地域要部署开展“社区万能章”治理专项行动,上下联动、集中推进革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情。民政部要会同全国社区建设部际联席集会成员单元等有关部门,通过开展实地调研、组织第三方评估等方式,对各地事情情况举行跟踪问效。

《指导意见》要求,各地域、各有关部门对下层群众性自治组织应当或者可以出具证明、不应出具证明以及应当由相关部门出具证明的事项,都要做好政策措施衔接,列明服务指南,制止泛起治理和服务“真空”,防止泛起事情断链,最大水平确保住民群众服务创业利便。要根据国务院关于加速推进“互联网+政务服务”事情部署,依托全国一体化在线政务服务平台建设,推进部门间信息共享核查,根据法定法式管理查询核查业务,买通信息孤岛,让信息多跑路、群众少跑腿。要鼎力大举增强社会信用体系建设,推行证明事项见告答应制,强化对答应事项的事后核查,对虚假答应的,依法记入小我私家信用记载、纳入全国信用信息共享平台、在“信用中国”网站举行公示,情节严重的依法予以处罚并公然。


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